锡都个旧:一座老工业城市的枯竭与重生

2014年03月07日 8:49 16017次浏览 来源:   分类:

  “个旧模式”镜鉴
  对于转型,王永昌和杨敏都感触颇深的,是民营经济的活力。王永昌表示,政府主要是引导产业的发展,最终还要看产业的发展条件和基础,而“有的时候,一些民企老板蹦出来的想法,政府都想不到。”
  民企也逐渐成为个旧经济转型的主力。2013年,个旧工业总产值为432亿元,其中民营企业贡献220亿元,这已经超过了云锡集团在个旧160.4亿元的工业产值。
  杨敏介绍,2013年个旧108.7亿元的工业增加值中,其中非公企业工业增加值为77.6亿元。个旧当地的两家民营企业在锡产业上的规模也达到世界前十水平。
  除了民营经济展现的活力,个旧在转型过程中,还有与其他资源枯竭型城市的不同之处——早在2005年,个旧就提出转型。并先于国家对地方发展的政策要求,先后进行了矿山开采主体整合、政策性关闭国企、限制冶炼产业发展等工作。个旧也因更早开始布局产业转型而更具产业基础。
  “个旧不像一些单纯的资源产出地区,资源开采完了,一、二、三产业经济都萎缩衰落了。”王永昌认为,个旧转型“还有点希望”,但也不能现在就“断奶”,需要国家的继续支持。
  一位长期关注个旧转型的学者认为,只有资源开采史,没有工业发展史,是很多资源枯竭型城市转型中面临的尴尬现实。在资源开采后期的转型中,缺乏工业文明的浸淫,工业发展基础和思维自然不足,这类区域转型也大多步履蹒跚。
  上述学者称,工业文明带来的社会和环境问题曾让个旧伤痕累累,也正是工业的积累和发展思维让个旧在转型中占据了先机也蕴藏了活力,但是个旧距离摆脱资源依赖,形成新工业化城市还有很长的路要走。


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  记者手记
  工业文明下的新老个旧
  李文保是个旧工人村里为数不多的年轻人。云锡职工房里住着李家4口人,这个30多平米的家没有卫生间,也没有像样的家具。在李工作的十个年头里,锡价最高时他拿到的月工资达3200元,如今锡价低迷,工资也降到了1200元。
  但曾是农民的李文保很少抱怨,比起做农民,他觉得自己有工资还有养老保险,这已经是很多同乡所不能企及。
  外界对个旧的了解大多是李文保家外墙上,那些不知哪个年头写上去的汽枪销售广告,以及在艾滋病日宣传时被反复提起的个旧工人村。如今,工人村已经慢慢被退休的老人和逼近的高楼淹没,成为这个城市工业文明的历史见证。
  距离工人村仅数百米的湖边,15层的四星级酒店外停满了豪车。酒店周围的湖畔广场以及商铺常常人声鼎沸,让人很难相信这只是一个县级市,甚至是资源枯竭城市。
  “每个城市都有棚户区,工人村的问题被放大,这不能代表个旧。”当地官员对媒体报道态度微妙,相比舆论误解的形象扭曲,政策的倾斜却能给个旧带来更多实际利好。
  个旧主政者也并不回避工业发展带来的社会问题。大多数官员都明白,这座城市几十年的历史欠账并不是几届政府能够还清。个旧还需要国家的输血,也更需要工业转型的造血。
  “新型工业化道路”也非个旧官方的高频词,完成原始积累的民营企业主大多都明白,资源并不能让他们保持长久的富有。无论是转行,还是抱团升级,民营企业主更愿意再一次创业,把自己的财富留给子孙,而不是采空的矿山和污染的土地。
  2月24日,个旧的中小学大多在这天开学,大街上终于出现更多年轻的面孔,当步履瞒珊的老人和打闹着回家的学生擦肩而过,仿佛个旧两个时代的交错。
  工人村的棚户区改造已进入当地政府的日程。寸土寸金的小城里,这片工业文明的见证终将被城市发展淹没。李文保一家或许能够住上有独立卫生间的房子,但他的工资能不能涨起来则还不能确定。

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责任编辑:彭彭

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