“贱卖”千亿锡矿背后的利益链谜团
2014年07月25日 9:52 13305次浏览 来源: 经济观察网 分类: 锡
7月16日,中纪委监察部发布消息:日前,中共中央纪委对云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣严重违纪问题进行立案审查。
经查,张田欣失职渎职造成国有资产损失;利用职务上的便利谋取私利,其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予张田欣开除党籍处分,取消其副省级待遇,降为副处级非领导职务;收缴其违纪所得。
此前的7月11日,中央决定免去张田欣中共云南省委常委、委员职务。次日,云南省委决定,免去张田欣中共昆明市委书记、常委、委员职务。
张田欣因何落马众说纷纭,但直接原因则与云南省文山州马关县都龙锡矿的改制有关。
去年6月,都龙锡矿多位老职工前往北京,找到中纪委相关工作人员反映情况,都龙锡矿改制过程中的国有资产流失引起工作人员重视,后者要求这些老职工“详细说说这块”。
当年11月,中央第五巡视组进驻云南,随后派出工作人员前往文山,一位原文山州正厅级官员曾被问话。这位官员对记者透露,问话的内容即包括张田欣在担任文山州州委书记时力推都龙锡矿改制一事。
这位官员的说法,得到两位云南省正厅级退休官员的佐证。
都龙锡矿原为国企,在2003年进行的改制当中,这一价值数千亿的全球第四大锡矿被一家地产公司以1900余万元控制。不仅如此,多个自然人和企业法人均分食了这块“蛋糕”。
据可靠信源,随着张田欣的落马,已有四位深涉都龙锡矿改制的股东、高管被采取强制措施,而他们背后的利益链却仍笼罩在一团迷雾当中。
“贱卖”千亿矿产
文山州马关县都龙锡矿地处中越边界,距离越南仅百余公里。这里是多金属共生并可综合回收9种金属的矿区,目前有铜街、曼家寨等四个矿段。其中锡、锌、铟的储量均为超大型,锡矿含量位列全球第四,锌矿含量位列云南第二,铟矿含量为全球第一,约占30%。
据《云南日报》2008年12月30日的报道,在文山马关都龙锡矿,云南省有色地质局用花岗岩边缘成矿理论,成功探获锌、锡、铟等多金属矿80多万吨,潜在经济价值上千亿元,且外围深部仍有找矿潜力。
这只是冰山一角。曾在都龙锡矿任职副总工程师的杜锡(化名)介绍,此前都龙锡矿探获得金属矿达到277.9多万吨,潜在价值近四千亿元。“还有一个例子,都龙锡矿曼家寨矿段,仅在上世纪90年代初探获的矿藏,在当时就价值一千多亿元。除了曼家寨,都龙锡矿还有已经开发的铜街矿段和一个未开发的矿段。”杜锡说。
新世纪伊始,全国国有企业改制潮风起,都龙锡矿也不例外。
2003年3月,按照国家深化国有企业改革的要求,这家始创于1958年的原国有企业进行“两非”改制,挂牌成立云南文山都龙锌锡有限责任公司。
《文山州都龙锡矿改制方案》显示,经文山安信会计师事务所综合评估,都龙锡矿总资产17760.17万元,负债总额12985.47万元,企业净资产4774.47万元。
4774.47万元的净资产之所以与价值数千亿的矿产股价差距甚远,与改制时的资产评估方式有莫大关系。
原都龙锡矿副矿长徐安华在2004年1月的一份公开情况通报中表示,都龙锡矿改制时时仅评估了“地面资产”,即三个选矿厂、一个冶炼厂、一个矿石原料供应公司、一个自备电站等等。
《文山州都龙锡矿改制方案》进一步写道,原划定给都龙锡矿厂的国营矿区资源,由改制后的云南文山都龙锌锡有限责任公司继续管理和开发,并按照国家现行对国有企业使用资源的有关规定交纳税费。
“这种表述没有提到云南文山都龙锌锡有限责任公司对都龙锡矿的矿产资源是有偿使用,再加上此前改制时只评估‘地面资产’的做法,那就意味着他们无偿获取了价值数千亿的地下矿产资源。”杜锡说。
2003年2月26日,文山州政府办公室下发文政办复(2003)1号文件,正式批复都龙锡矿改制方案。
一位已退休的文山州主要领导透露,时任文山州委书记的张田欣力推此事,但遭到时任文山州长宋嘉林(现任云南省工信委副主任)的反对,后者拒绝在该矿改制的政府文件上签字,两人关系因此恶化。“在2005年的一次州委理论学习中心组会议上,张田欣还不点名地批评了宋嘉林,说他向上面举报自己。”这位主要领导说。
记者近日与宋嘉林取得联系,后者在电话中回应道:“(都龙锡矿改制)都是几千年前的事情了,我没有反对过,没有反对。”随即,他便以正陪省长在外考察为由挂断电话。
责任编辑:彭彭
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