俯瞰山河大地，在广袤无垠的大山南北，处处可以寻见我国有色金属工业绿色发展的足迹。在草原深处、高原之巅，“无人化”智能应用为绿色矿山开采更添底气；在有色金属冶炼企业，绿树如荫的花园式工厂风景如画；在青山绿水中，节能环保生产展现着新时代有色工业高质量发展的风采。

有色金属行业既是国家重要的基础原材料产业，同时也是推进生态环保工作的重点领域。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把“美丽中国”和“生态文明”写入宪法，把绿色发展作为我国经济社会发展的五大核心理念之一。这10年来，作为以资源为依托的有色金属行业，在习近平生态文明思想指引下，坚决贯彻绿色发展理念，积极转变发展方式，坚持走绿色发展之路，按照国家产业政策要求，深入开展节能环保工作，在实施节能减排、淘汰落后产能、推进绿色矿山建设、推行清洁生产、着力提升污染防治水平等方面取得重要成果，推动了有色金属行业高质量发展，为美丽中国建设作出重要贡献。

——有色金属产品产量取得新突破。2020年，我国十种有色金属产量首次突破6000万吨大关，达到6168万吨，同比增长5.5%。有色金属行业主要产品能耗大幅降低，接近或达到世界先进水平，大大提高了有色金属工业的国际竞争力。

——节能减排成果显著。主要金属品种工艺技术装备大幅提升，大气常规污染物治理成效明显，重金属冶炼工艺废水深度治理成效显著，固废综合利用水平取得新进展。

——推进清洁生产环境治理水平全面提升。以科技助力绿色发展，实施能效提升工程，加强生产过程控制；加大科研攻关力度，开展锌湿法冶炼、铜连续熔炼、盐湖提锂、锂云母提锂、废旧锂电池回收等一批清洁生产技术，提升行业整体清洁化冶炼水平。

——绿色矿山建设成果显著。全行业114家矿山被评为国家级绿色矿山，占全国的17%，为区域矿山建设开创了资源集约利用新模式。

——积极推进“双碳”目标落实。发布《有色金属行业绿色低碳标准化三年行动计划（2021-2023）》，进一步完善有色金属行业节能与绿色标准化工作体系，推动有色金属行业绿色、低碳、高质量发展。

全力提升污染防治水平

绿色低碳循环发展成效凸显

习近平总书记指出，牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。党的十八大以来，有色行业牢固树立绿色发展理念，全面履行安全环保“党政同责、一岗双责”，正确把握生态环境保护和产业发展的关系，全面实施节能减排，提升污染防治水平，以科技创新带动行业节能降碳，全面推进绿色低碳循环产业发展。

科技创新推动低碳循环发展。2013年2月5日，习近平总书记视察兰州金川科技园时指出：“金川集团和金川人为我们的工业现代化而奋斗，自力更生，在科技创新方面作出了很大的贡献。希望金川集团在科技创新中迈出更大步伐，再接再厉，更上一层楼。”金川人牢记习近平总书记的殷切期望。近年来，金川集团先后投资50多亿元，实施了环境污染治理达标工程和环境质量提升工程。同时，金川集团大力发展循环经济，形成了“氯碱-电石-聚氯乙炔-PVC-水泥”氯碱化工循环经济产业链，一批循环经济项目得以运行，并初步形成产业集群效应。

习近平总书记的殷切期望不仅是给予金川人的勉励，更是对有色行业的极大鼓舞。有色行业将总书记的殷切期望认真落实到节能降碳绿色发展的各项工作中。

这10年，随着重点节能技术的推广应用，有色金属行业主要产品能耗水平进一步提升，接近或达到了世界先进水平。2020年，我国有色金属行业二氧化碳排放量约6.7亿吨，占全国总排放量的4.7%。其中，冶炼环节5.91亿吨，占有色金属行业碳排放量的88.2%；有色压延加工占比约10.2%；采选环节占比约1.6%。铝冶炼碳排放5亿吨，是有色金属行业碳排放的重点领域。

这10年，行业企业以科技创新助力行业节能降碳取得有效成果。中铝集团自主研发的绿色低碳铝电解深度节能技术，在国内外20余家大型电解铝企业的超过400万吨产能上推广应用，每年可节电超过12亿千瓦时，降低碳排放60万吨以上。2017年7月，豫光集团利用液态高铅渣直接还原炼铅新工艺，建设资源循环利用及高效清洁生产技改项目，实现铅资源的循环利用。2019年7月，世界首创全底吹连续炼铜新技术在内蒙古包头华鼎铜业发展有限公司落地；投产后，排放标准一直稳定在10毫克/立方米以内，实现了环保特别排放限值的超低排放标准。西部矿业玉龙铜业加大探矿测量和冶炼技术的更新力度，统筹推进节能、降耗、减排一体化建设，投资1.2亿元推进节能技术改造，成为有色行业生态友好和资源高效利用的典范。2019年9月7日，中金岭南韶关冶炼厂烧结机环集烟气超低排放技术改造工程建成投用，大幅提高了废气治理水平。

节能减排全面开展。这10年，有色行业全面开展节能减排。陕西有色集团所属金钼集团先后投资5.8亿元对钼冶炼系统进行升级改造，年减排二氧化硫上万吨。中国黄金集团内蒙古矿业有限公司大力推进技术创新，在国内首次采用高浓度尾矿排放工艺，在世界有色矿山中首次将城市中水用于矿山选矿用水。2020年，在《打赢蓝天保卫战三年行动计划》收官之年，有色金属企业大幅度提升了污染治理设施水平，削减了污染物的排放，成效显著。以2015年和2020年“三废”排放情况相对比，可以看到减污减排能力大幅提升。

淘汰落后产能成效显著。2013年10月15日，国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，对于钢铁、电解铝等产能严重过剩行业，严禁建设新增产能项目。同时，工信部加大对钢铁、电解铝、水泥等产能严重过剩行业的治理力度，被列入2013年公告的19个行业共1569家企业的落后生产线于当年完成关停。

这10年，有色行业通过技术升级与改造，使主要金属品种工艺技术装备大幅提升，淘汰落后产能工作取得实效。目前，国内大型骨干冶炼企业均采用国际先进的冶炼技术，闪速熔炼技术、氧气底（侧）吹熔炼连续炼铜技术等先进工艺的铜冶炼产能已占全部产能的95%以上。铅冶炼技术改造步伐加快，铅冶炼企业均采用了液态高铅渣底吹炉直接还原工艺等，彻底淘汰了鼓风炉铅冶炼工艺。电解铝行业已经建立起拥有完整自主知识产权的技术装备体系，低温低电压铝电解技术、新型结构铝电解槽、新型阴极钢棒、电解槽大型化等一批节能降耗技术投入运行，能耗高的落后产能已全部退出市场。电解槽大型化的步伐越来越快，240千安及以上占比达到53.8%，500千安及以上占比37.1%，600千安及以上占比7%。

提升资源综合利用水平

创建更加美丽的生态环境

习近平总书记指出，推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路。建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。党的十八大以来，有色行业坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，强化源头预防和过程控制，全面推行清洁生产，提升末端治理水平，推动固废综合利用，让有色工业向绿色环保方向迈进。

有力推行清洁生产。2012年，有色行业积极推进清洁生产，在铅冶炼系统液态渣直接还原、锌冶炼废渣回收镉、无砷炼银领域开展了10多项清洁生产示范项目，大大提高了有色金属工业清洁生产水平。2013年，有色行业组织实施了一批清洁生产技术示范工程，使企业资源能源利用效率有所提高，污染物产生量大幅消减。

2013年，有色行业清洁生产技术研发加快，成功开发出一批先进的清洁生产技术。有色行业还组建了金属矿山资源与循环利用、有色金属短流程节能冶金、重金属污染防治、有色金属工业环境保护等一批产业技术创新联盟，建立了清洁冶金工程研究中心、重金属污染防治工程技术研究中心等一批研究中心和重点实验室，为促进清洁生产提供了强有力的技术支撑。

2017年12月，株冶30万吨锌冶炼整体转移项目开工建设。这是自国家有关湘江治理保护方案的实施，坚定践行国家提出的长江“共抓大保护、不搞大开发”战略，实施整体搬迁，开启绿色转型发展的“涅槃”之路。2020年，株冶营业收入147亿元，利润近3亿元，创近10年来最好业绩，锌生产成本、关键技术指标行业领先，二氧化硫较转移前减排90%以上，劳动生产率提高2倍，产业示范带动效应凸显。

2019年12月9日，云南驰宏资源综合利用有限公司顺利打通水资源控污减排技改项目全流程，通过节水优化管理-分质处理回用-深度处理回用的集成技术，将生产过程中的工业废水、化学浓水、循环排污水、雨水、污水等全部实施资源利用。该项目每年减少废水处理量约35万立方米，减少外购新水量约64万立方米，提升工业用水重复利用率，增加收益约794万元，带来可观的经济效益的同时，减轻了工业废水排放对区域水环境的影响。

近几年来，云南文山依托独特的资源优势，先后引进山东魏桥创业集团、河南神火集团落户文山。使文山州绿色铝产能达到343万吨，占全国产能的十分之一，形成了铝土矿-氧化铝-绿色铝-铝精深加工-综合利用全产业链。2019年12月，云南神火一期90万吨绿色水电铝材一体化项目投产；2020年9月17日，山东魏桥创业集团云南绿色铝创新产业园203万吨绿色铝项目投产，成为有色行业清洁生产的代表。

固废处理水平不断提升。这10年，有色行业着力发展循环经济，十分重视开展固体废弃物的综合利用工作。有色企业积极开展大修渣、铝灰等危废治理。中铝环保节能集团有限公司、中国恩菲工程技术有限公司、山东魏桥铝电有限公司、信发集团有限公司、中南大学、杭州锦江集团有限公司、矿冶科技集团有限公司等企业、高校和科研院所研发了一批无害化、资源化技术，建设了若干条示范线。

在氧化铝行业，赤泥的产生是令人棘手的难题。每年赤泥产生量达上亿吨。近年来，我国企业通过自主技术创新，初步实现了赤泥的综合利用，从中回收了大量的铁、碱等有价元素和产品，综合利用量达到产量的25%以上。2021年，有色协会成立了中国有色金属工业协会赤泥综合利用推进办公室，以进一步引导企业切实做好赤泥的污染治理、风险防控和土地复垦，力争在减量化、资源化等方面取得突破。

“金山银山”变绿水青山

绿色矿山建设迈出新步伐

习近平总书记指出，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。党的十八大以来，我国把生态文明建设放在突出地位，是建设绿色矿山、发展绿色矿业的重要保证。“金山银山”变绿水青山，已成为矿山企业的发展目标。建设绿色矿山是矿山企业生存与发展的必然选择，发展绿色矿业是我国矿业发展的必由之路。

2018年，在我国评选出的661家国家级绿色矿山试点单位中，有色金属矿山达到119家，占全国绿色矿山的18%，占全国有色金属矿山的3.5%，远高于国家级绿色矿山占全国矿山的比例。这几年，有色行业在绿色矿山建设方面取得了重要进展。截至2019年，全行业有114家矿山被评为国家级绿色矿山，占全国的17%，区域矿山成功建设开创了资源集约利用的新模式，在我国绿色矿业发展大潮中闪耀光芒，起到示范和引领作用。

有色金属是资源依赖型产业，经过多年高速发展，矿山建设和资源开发取得重大成就，为国民经济发展作出了重要贡献。但同时，在产品短缺的时代，由于主要追求发展数量和速度，发展方式相对粗放，技术水平相对落后，对生态环境保护的重视程度与投入相对不足，绿色矿山建设存在一定的历史欠账。为此，在新时代坚持科学发展，推进绿色矿山建设是现实的选择。2010年和2017年，国土资源部等部委两次下发关于建设绿色矿山的意见。2018年6月，自然资源部正式颁布《有色金属行业绿色矿山建设规范》，有色金属绿色矿山建设实现了从理念到行动的跨越。

这10年，有色金属绿色矿山建设以更高的定位、更长远的眼光，树立预防为主和全流程管理的理念，有色金属矿山企业节能减排、资源综合利用、数字化矿山建设水平不断提升，有力地促进了资源开发与经济社会全面协调可持续发展。有色金属绿色矿山建设以“矿业+文化”的生态产业理念，强化矿区生态治理，成功打造矿区生态旅游品牌，促进了转型发展。有的企业推进智能矿山、数字化矿山建设，“互联网+矿山”发展模式取得重要进展，提高了安全、环保水平与生产效率。

不断创新采矿工艺技术。这10年，有色企业以技术进步推动绿色矿山建设，露天矿山大力推进剥离-排土-造地-复垦一体化技术、井下开采鼓励企业采用充填开采及减轻地表沉陷的开采技术、氧化矿宜推广采用溶浸采矿工艺技术、采用直接从矿床中获取金属的工艺技术、水力开采的矿山宜推广水重复利用率高的开采技术等一大批应用技术为绿色矿山高质量发展开创新路径。

陕西有色金属集团以开采方式科学化、资源利用高效化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为基本要求，走出了一条绿色、高效、可持续发展之路，实现了经济、生态和社会效益的共赢。截至2020年底，陕西有色集团拥有5座国家级绿色矿山。

2016年，西部矿业在全国范围内率先提出并启动智慧矿山建设，主动向“智能”要效益；2018年5月，其投资近亿元启动锡铁山智慧矿山建设。江西铜业集团德兴铜矿坚持“资源开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，大力发展循环经济，提高矿山资源利用率，在国内同类矿山企业中，率先实现了规模效益。

同时，有色行业在推动绿色矿山建设中，充填技术得到广泛应用，部分矿山采用全尾砂充填技术，大大减少了尾矿的堆存。目前，金川集团拥有世界先进水平的机械化坑采技术和充填工艺。少数矿山基本实现了废石不出坑、废水循环利用、尾砂充填全部利用，真正做到了零排放。

全面实施矿山生态修复。这10年，有色矿山进行了卓有成效的探索。中铝广西分公司、福建紫金矿业、金川露天矿等，矿山生态修复都取得了令人瞩目的成绩。

中铝广西分公司平果铝土矿建成的剥离-采矿-复垦-还地一体化联合工艺，被公认为矿山复垦与生态重建的典范。该公司在100多个采场采空区完成复垦，面积达6694亩，已建成6个高效复垦技术示范区共计1000多亩，真正实现了“采矿无痕、绿色矿山”。

近年来，金钼集团为保护秦岭生态环境，累计投资4600余万元，对金堆矿区2400余亩土地进行生态恢复治理，在国家打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战、推进净土保卫战、加快生态保护与修复等重大部署行动中作出大型国有企业应有的贡献。

推动矿山资源综合利用。这10年，有色行业形成加强生态保护的自觉意识。大型矿山、老企业同样越来越重视矿山废弃场地的复垦和生态恢复，多数骨干矿山的绿化覆盖率达到90%以上。不仅矿区生态环境明显改善，而且达到了土地的集约化利用、“还地于民”等目的，最终实现了政府满意、企业满意、农民满意的“三赢”目标。

西部矿业在矿山建设中，探索形成了“四化”建设模式，绿化面积达6万多平方米，在戈壁荒漠与生活区之间建立了一道绿色防线，并且坚决停止开发并退出涉及自然保护区的矿业权，积极开展生态恢复工作。

在共伴生资源综合利用方面，洛钼集团实现了伴生钨、铜、铼、硫资源综合回收并取得了显著效益。

其中，研发和持续改进的低品位白钨矿回收技术，实现了三道庄钼矿伴生钨资源综合利用的产业化和高效化，在低品位白钨矿选矿方面填补了国内空白，开启了低品位伴生白钨矿综合回收利用的先河。

规范引领节能环保发展

推动行业实现跨越发展

 

习近平总书记指出，建设生态文明，重在建章立制，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。要深化生态文明体制改革，尽快把生态文明制度的“四梁八柱”建立起来，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。

党的十八大以来，在我国有色金属工业发展取得举世瞩目成就的同时，全行业也更加深刻地认识到保护生态环境、治理环境污染的重要性和紧迫性，牢固树立生态“红线”的观念，努力建设山更绿、水更清，环境更美的现代化绿色发展环境。

积极推动产业优化调整。2013年，国务院印发了《循环经济发展战略及近期行动计划》；2013年2月，工信部发布了《关于有色金属工业节能减排的指导意见》，以推动有色行业产业结构优化调整、加强节能减排与资源综合利用关键技术研发、推动节能减排先进适用技术应用示范等方面积极开展工作。

2014年，新的《环境保护法》正式实施，面对更严格的制度、更严密的法制，有色行业在环保倒逼机制下寻求高质量发展机遇。这10 年来，有色协会在配合政府部门制订相关政策、强化行业环保约束，在组织行业环保政策宣贯解读、引导行业企业绿色发展，开展热点难点问题调查研究、如实反映行业共性诉求等方面做了很多具体工作。

依规开展防污治理。2017年6月，生态环境部（原名环境保护部）修订了铜、铝、铅、锌、镁等污染物排放标准，增强了对企业环境监管的有效性。2017年9月，生态环境部《排污许可证申请与核发技术规范》中相关有色金属工业铅锌冶炼、铝冶炼、铜冶炼等3个方面的技术规范，进一步完善排污许可技术支撑体系，指导和规范有色金属工业相关产业排污单位许可证申请与核发工作，同时，加强对重金属冶炼工艺废水深度治理。2020年，生态环境部等部门加大了对含重金属废水的管控力度，修订了铅锌工业、锡锑汞工业污染物排放标准，修改中增加了对废水中总铊的控制要求，总体上含重金属废水排放趋于“零”，重金属排放量大幅度下降。

打造绿色标准体系。2016年9月，工信部办公厅印发了《关于开展绿色制造体系建设的通知》，要求全面统筹推进绿色制造体系建设，到2020年，建设百家绿色园区和千家绿色工厂。2016年，有色行业制订了《有色金属绿色工厂评价》标准，并细分了铜、铝、铅、锌、稀土等分产品绿色工厂评价细则以及相关品种冶炼的绿色产品标准。2017年，在绿色工厂公示名单中，广东兴发铝业有限公司、深圳市中金岭南有色金属股份有限公司丹霞冶炼厂、广西金川有色金属有限公司、云南铝业股份有限公司、云南锡业锡材有限公司等14家有色企业上榜。2018年6月，自然资源部发布《有色金属行业绿色矿山建设规范》等9项行业标准的公告，让有色矿山企业的“绿水青山”之路有规可循。2018年10月1日，由自然资源部发布的《有色金属行业绿色矿山建设规范》正式实施。行业协会作为政府与社会联系的“桥梁”和“纽带”，要积极开展行业标准的实施跟踪评估，加强绿色矿山建设先进适用技术、工艺和装备以及典型模式的总结宣传和推广，为政府决策提供有价值的参考意见。

这10年，我国对绿色工厂、绿色矿山建设有更加明确的政策出台，以推动行业绿色高质量发展。2020年6月，自然资源部印发《绿色矿山评价指标》和《绿色矿山遴选第三方评估工作要求》，对评价指标标准进行了统一，并对第三方评估工作进行了规范，自然资源部要求第三方评估机构组成不少于5人的评估组，且明确判定矿山企业是否符合标准要求的依据。2020年12月，工信部发布《有色金属冶炼业绿色工厂评价导则》，填补了有色金属行业绿色工厂评价标准的空白，对促进有色金属行业绿色制造体系发展具有重要作用。2021年12月，工信部印发《“十四五”工业绿色发展规划》，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础，并对有色再生产业发展提出明确目标。

规范行业节能降碳。2021年10月21日，国家发展改革委等部门发布《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，以推动重点工业领域节能降碳和绿色转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展，确保如期实现碳达峰目标。根据该《意见》，同时制定了冶金、建材重点行业《严格能效约束推动节能降碳行动方案（2021-2025年）》，有力推动钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业绿色低碳转型，确保如期实现碳达峰目标。2022年6月29日，工信部等6部门联合印发《工业能效提升行动计划》，以进一步提高工业领域能源利用效率，推动优化能源资源配置。其中规定，有色金属行业节能提效改造升级重点方向：加强铝用高质量阳极、铜锍连续吹炼、大直径竖罐双蓄热底出渣炼镁、液态高铅渣直接还原等应用，加快多孔介质燃烧、短流程冶炼技术等推广。

党的十八大以来，我国在推进节能环保发展中出台了诸多切实可行的政策支持与指导，逐步实现有章可循、有规可依，有力地推动了有色行业绿色节能环保发展。

推动“双碳”目标落实

绿色发展理念深入人心

习近平总书记指出，生态文明是人类社会进步的重大成果。人类经历了原始文明、农业文明、工业文明，生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐发展的新要求。

党的十八大以来，《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》相继出台，数十项改革方案接连实施，构建起生态文明制度建设的“四梁八柱”。2020年提出“双碳”目标以来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，已经完成了碳达峰、碳中和顶层设计，基本构建起“1+N”政策体系，碳达峰、碳中和工作扎实有序推进，实现良好开局。

积极参与健全市场机制。2021年4月27日，紫金矿业集团股份有限公司2021年第一期绿色中期票据（碳中和债）在银行间债券市场发行，成为全国贵金属行业首单、福建省地方国企首单碳中和债券。募集资金全部用于光伏发电绿色低碳产业项目建设。2021年6月1日，中国铝业股份有限公司首次成功发行绿色超短期融资券（碳中和债），全部用于公司绿色风电项目。充分体现了中国铝业作为行业龙头企业，引领践行绿色发展，率先支持“双碳”迈出实质步伐。

推动建立低碳高效发展新格局。2021年1月15日，中国铝业集团有限公司和山东魏桥创业集团有限公司联合发布的《加快铝工业绿色低碳发展联合倡议书》中表示，全面落实新发展理念，率先联合行动，积极主动作为，加快建立绿色低碳高效循环的新发展格局，打造高质量发展新模式，率先推动铝工业走出一条清洁低碳、安全高效、智能发展的可持续发展之路。与此同时，中铝集团探索推动源网荷储一体化规划建设，提前谋划城市矿山开发，加快布局有色金属系列新材料开发，大力推广铝材循环利用。积极优化电解铝布局，中铝集团云南、青海片区电解铝企业每年可为社会提供270万吨低碳铝。

2021年9月23日，为有效引导绿色电力消费，促进经济社会发展全面绿色低碳转型，中国有色金属工业协会等19家行业协会联合发布积极参与绿色电力交易的倡议。倡议将为推动能源绿色低碳转型，助力实现碳达峰、碳中和目标作出更大贡献。

2022年，为贯彻落实《2030年前碳达峰行动方案》《“十四五”工业绿色发展规划》等有关文件精神，进一步完善有色金属行业节能与绿色标准化工作体系，中国有色金属工业协会组织编制并发布了《有色金属行业绿色低碳标准化三年行动计划（2021-2023年)》。计划中包括了低碳、二次资源分类及产品、固废综合处理等领域制修订标准238项。以此充分发挥标准的引领、门槛、规范和倒逼作用，推动有色金属行业绿色、低碳、高质量发展。

踏上新时代新征程。在习近平生态文明思想指引下，我国有色金属工业发展将保持定力、善作善成，继续为促进行业绿色健康发展，为建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴作出有色金属行业应有的贡献。