近年来，随着传统能源向清洁能源转型和高新技术产业的发展，全球对于关键矿产的需求与日俱增。部分“家里有矿”，尤其是拥有关键矿产的资源国，由此看到了发展本国经济的机遇，位于南美洲的阿根廷就是其中一员。凭借丰富的锂资源，阿根廷通过出台政策扶持、加强锂资源勘探、积极开展国际合作以及大规模吸引外资等方式和途径来推动锂产业的快速蓬勃发展。

频频出台政策

扶持锂产业发展

2022年5月，阿根廷生产发展部长库尔法斯在一次锂圆桌会议上宣布，将投资42亿美元刺激锂生产。他表示，阿根廷希望成为世界第三大锂生产国。在这次会议上，该国锂资源大省萨尔塔、胡胡伊和卡塔马卡省的省长签署地区贸易协议以促进锂工业发展。该项资金对于提高锂产业效率、推动锂产业工业化以及改善基础设施将起到重要作用。

2022年8月，阿根廷能源和矿业部部长塞萨里尼表示，政府将简化矿业行政审批程序，并制定为投资者提供法律保障以及促进项目开发的政策。此举给外国矿业投资者吃了“定心丸”，有利于包括锂在内的阿根廷矿业发展。

2024年7月，阿根廷大型投资鼓励政策在议会获得批准，政府将对采矿业等领域投资超过2亿美元的项目给予税收、贸易和外汇优惠。这一政策对阿根廷矿业未来发展构成重大利好，展示了阿根廷政府支持矿业发展的决心和意愿。

全力开展阿根廷锂资源勘探

2022年5月，澳大利亚锂能源有限公司和哈纳克集团有限公司宣布，将联合开展阿根廷西北部胡胡伊省奥拉洛斯-考查理内流盆地新型锂矿床勘探工作。据胡胡伊省政府发布的声明，上述两家公司已经提交必要许可，后续将启动勘探工作。哈纳克集团有限公司已经完成地表地球物理勘探工作，随后将进行钻探工作以探明新型卤水锂矿资源。此外，阿根廷政府一直同当地土著社区保持合作，并获得其对锂矿开发项目的公开支持。此次勘探工作有助于推动锂矿资源勘查，加深对锂资源详情的了解。政府方面的支持则为勘探工作顺利进行提供了保障。

2024年1月，阿根廷国有矿业公司和印度国有公司签署了一项重要的锂勘探协议，耗资将超过2400万美元。根据协议内容，双方将在阿根廷的5个区块展开锂勘探活动。该项协议将令阿根廷锂资源勘探范围进一步得到扩大，“摸清家底”工作的进程得以加快。

积极广泛地开展国际合作

提升国际影响力

2023年11月，阿根廷外长卡菲罗和智利外长范克拉韦伦签署关于两国建立锂和锂盐滩工作组的合作谅解备忘录，以使双方企业与科研团队开展的经验交流、人员培训和促进锂产业发展等有关工作制度化。双方将优先围绕环境、经济和社会可持续性、人员培训、增加产业链附加值等方面开展合作。此举旨在落实两国领导人于2022年4月达成的关于推动能源一体化、提高锂产业链附加值、向可再生能源转型的共识。阿根廷和智利均是锂市场的主要参与者，两国采取共同行动将有助于推动锂产业生产能力提高和可持续性、包容性发展。

2024年2月，阿根廷矿业部长罗茵和胡胡伊、卡塔马卡和圣胡安3个省的省长访问了德国，与德国政府官员通过会议和单独会见方式就促进阿根廷关键矿产资源勘查开发进行了讨论。罗茵一行会见了德国外交部代表、德国议会经济事务委员会委员、商务部长，以及德国联邦经济和气候部官员，也与德国联邦议院经济事务委员会的15位议员进行了充分的交流，德方代表对在阿根廷国内勘探开发锂和铜等关键矿产表现出了浓厚的兴趣。通过此次访问，双方增进了相互了解，为后续进一步合作奠定了基础。

2024年8月，阿根廷外长蒙迪诺与美国副国务卿费尔南德斯共同签署了一项谅解备忘录，以加强两国在能源转型和清洁能源技术开发的合作。双方将加强关键矿产勘查、开采、加工、冶炼和回收方面的贸易和投资。通过这一合作，阿根廷展示了自身在关键矿产方面的开采潜力。

2024年9月，来自日本三菱、丰田、三井、住友、丸红等综合商社以及日本国际银行和日本驻阿根廷大使馆的日方代表在阿根廷会见了圣胡安省矿业部门官员，目的是了解该省矿业状况，探讨投资机会。对于关键矿产资源匮乏的日本来说，阿根廷丰富的锂资源对其具有莫大的吸引力，不容错过。

吸引外国企业

踊跃投资阿根廷锂产业

由于阿根廷国内企业尚且不具备锂资源开采能力，所以大规模招商引资，借助外力发展本国锂产业就成了唯一选择。由于阿根廷政府坚定依托锂资源优势，出台了一系列优惠政策，鼓励外资在本国投资兴业，因此吸引了众多国外矿业企业、材料企业和电池企业纷至沓来，在阿根廷布局，力图掌控锂资源。

目前在阿根廷布局锂资源的主要有以下3类企业：第一类是迅速崛起的中资企业，以西藏珠峰资源股份有限公司（以下简称西藏珠峰）和紫金矿业集团股份有限公司（以下简称紫金矿业）为代表。2021年11月，西藏珠峰与萨尔塔省政府正式签署了《萨尔塔省盐湖资源工业化开发项目投资协议》。西藏珠峰在阿根廷规划总投资额达17亿美元的两个盐湖开发项目正式启动。通过该项目，西藏珠峰成为最早在阿根廷布局的中资企业。2022年3月，紫金矿业首个锂矿项目锂业科思公司3Q盐湖锂建设工程正式开工。3Q项目是全球最优质的锂盐湖资源之一。该项目资源量大、品位较高、杂质低，开发条件好，主要包括3Q Salar盐田、Fiambala碳酸锂工厂以及相关配套工程。该项目将为紫金矿业重点突破锂这一新能源材料龙头金属，加速成为全球重要的锂材料供应商发挥重要作用。

第二类是长期扎根的西方巨头，以法国埃赫曼集团（Eramet）为代表。2021年12月，埃赫曼集团发布公告，将重新启动阿根廷盐湖提锂工厂的建设。其旗下阿根廷盐湖的矿权完整，通过子公司Eramine Sudamérica 全资控股位于萨尔塔省的Centenario-Ratones 盐湖。该盐湖探明储量110 万吨碳酸锂当量、资源量近1000 万吨碳酸锂当量，平均锂浓度近400mg/L，资源规模较为理想，属于阿根廷仅剩不多的、矿权完整的大型盐湖锂资源项目，可整装开发，不存在需协调和整合矿权的问题，具备较高稀缺性。该项目是欧洲企业在阿根廷的重要锂资源布局。

第三类是不甘落后的其他企业。2022年3月，韩国钢铁制造商浦项制铁表示，将向阿根廷的一个新的锂矿开采项目投资40亿美元，以满足可充电电池的关键金属需求。该项目位于萨尔塔省北部和卡塔马卡省交界处，是一个名为Salar de Hombre Muerto的盐滩。浦项制铁预计该项目前期年产能力为2.5万吨氢氧化锂，投资完成后可达年产10万吨。根据阿根廷总统办公室的声明，该项目的出口价值预计在未来30年内可达到每年2.6亿美元。这也是韩国企业在阿根廷投资最大的锂项目。2024年4月，阿联酋工程公司联合矿业项目公司(UMPC)通过其子公司Marhen Lithium宣布，将在卡塔马卡省投资5.5亿美元，为期4年。这笔资金将用于建设矿山基础设施、提取电池金属并对其进行加工。该项目预计在建设阶段将创造700个就业机会，在生产阶段将保留200个就业机会，为当地经济创造1.68亿美元的收入。

可以看出，上述项目具有集中在阿根廷锂资源最为富集地区、投资企业在业内有较大影响力、投资规模大、年限长、未来产量可观等特点，建成投产后，将构成阿根廷锂产业的核心骨干项目。

阿根廷锂产业前景广阔

阿根廷的锂矿资源储量丰富，美国地质调查局（USGS）的数据显示，阿根廷锂资源量约为1930万吨，约占全球总储量的21%，且品位较高。这为产业发展提供了坚实的资源基础。基于本国锂矿资源丰富的现实情况，阿根廷政府以其有效的政策举措开展锂资源勘探、进行对外合作和大规模的招商引资，走出了一条行之有效的锂产业发展道路。首先，政策举措方面，投入巨资促进锂产业发展，并辅以配套措施，相关举措切实可行并实施到位。其次，通过广泛的对外合作，阿根廷的锂产业在国际市场的影响力与日俱增，使其在全球经济分工体系中的地位跃升。再其次，招商引资卓有成效，阿根廷国内的锂产业已经初具规模，效果显著。具体体现在：今年9月阿根廷矿业商会发布的报告显示，阿根廷的碳酸锂产能在过去两年内实现了惊人的增长，从2022年的3.75万吨当量提升至当前的13.65万吨当量。这一显著增长不仅巩固了阿根廷作为全球第四大锂生产国的地位，还预示着该国在锂资源开采和加工领域的巨大潜力。

综上所述，随着全球对可再生能源和电动交通的关注不断增加，锂资源的重要性日益凸显。作为电动车辆电池的关键原材料，锂的需求量不断增长。在此背景下，阿根廷锂矿产能的快速增长，不仅有助于满足全球市场对锂资源的需求，还将进一步推动该国经济的多元化发展。

（作者单位：中国金属矿业经济研究院）